gosbank
- Domaine
-
- financebanque
Définition :
Banque d'État soviétique.
Note :
Contraction du russe : gossourdarstvienny bank. Fondée à la fin de la guerre civile, elle assumait jusqu'en 1932 des fonctions polyvalentes, puisqu'elle ajoutait à son rôle d'institut d'émission la distribution des crédits à court et à long terme à l'économie. Depuis cette date, le financement des investissements a été transféré à des établissements de crédit particuliers. Longtemps rattachée au ministère des Finances, elle en a été séparée en 1954, son directeur prenant rang de ministre. Actuellement, la Gosbank conserve des fonctions très diverses qui en font un des organes fondamentaux dans la régulation et la planification de l'économie soviétique : elle exerce les fonctions habituelles d'une banque centrale (émission fiduciaire, gestion des réserves d'or et de devises, règlements monétaires avec l'extérieur); elle reste une banque de crédit dans la mesure où elle est habilitée à consentir des prêts à court terme et où elle intervient encore pour partie dans le financement des investissements (crédits dits de « mécanisation », crédits aux coopératives, à certaines entreprises locales); elle joue aussi le rôle dévolu ailleurs au Trésor dans la mesure où elle centralise la perception des recettes fiscales et assure le paiement des dépenses courantes de l'État; enfin, elle exerce un contrôle financier sur les entreprises, en dehors même de l'instruction des demandes de crédits, grâce à l'obligation qui est faite à celle-ci d'avoir un compte auprès d'elle et d'y imputer la plupart de leurs dépenses (et notamment le versement des salaires). La Gosbank a ainsi les moyens d'exercer un contrôle sur la conformité de la gestion des entreprises avec les objectifs planifiés. L'octroi de crédits est d'ailleurs subordonné au respect des normes minimales du Plan. Ce système, qui comporte jusqu'au droit, pour la banque, de déposer le bilan d'une entreprise mal gérée et insolvable et de disposer de son avoir, connaît actuellement des assouplissements sensibles corrélatifs à ceux qui sont appliqués au niveau de la planification de la production. Les ressources de la banque sont constituées par les dépôts des entreprises, des subventions budgétaires, les excédents budgétaires eux-mêmes, qui lui sont transférés, et ses propres profits.
Terme :
- gosbank