budget économique
- Domaine
-
- économie
Définition :
Ensemble de comptes décrivant, pour une période en cours ou à venir (l'année en général), les précisions afférentes aux opérations des agents économiques, dans un cadre territorial donné (en général la nation ou son territoire métropolitain).
Note :
Le budget économique apparaît comme un instrument de prévision des conditions de l'équilibre économique général pour la période considérée. Il sert à la fois à orienter et à préparer les décisions de politique économique, et à en apprécier éventuellement les effets. La technique des budgets économiques, qui a pris sa source dans les travaux des comptables nationaux anglo-saxons, hollandais et français, est actuellement largement répandue dans le monde, même dans les pays qui ne font pas à proprement parler de planification. Elle n'atteint pas cependant partout le même stade de développement. Le budget économique est, par définition, prévisionnel. Son horizon peut être ou annuel (cas général), ou trimestriel (dans quelques pays). En règle générale le budget économique est établi dans les mêmes cadres comptables que les comptes du passé, et fondé sur l'application des nomenclatures et des règles de la comptabilité nationale. Le budget économique décrit des flux et non des encours ou des patrimoines. La technique du budget économique fait un appel variable selon les pays à l'utilisation de modèles et à la mécanisation du processus de prévision. Cette technique date en France d'une quinzaine d'années. Principes généraux : Les budgets économiques sont établis (pour l'instant) dans le seul cadre annuel; en principe, quatre budgets sont bâtis pour une année donnée : en mai de l'année - 1, un budget dit « exploratoire »; en octobre de l'année n - 1, un budget prévisionnel; en mai de l'année n, un deuxième budget prévisionnel; en octobre de l'année n, un troisième budget qui est déjà un compte prévisionnel (le terme « compte »), stricto sensu, étant plutôt réservé au passé). Les budgets sont établis dans les mêmes cadres comptables que les comptes rétrospectifs et peuvent donc se comparer à eux. Tous les budgets sont présentés à la Commission des comptes et des budgets économiques de la nation; ceux d'octobre sont publiés en annexe au rapport économique et financier présenté par le ministre de l'Économie et des Finances à l'appui du projet de loi de finances. Organisation : les budgets sont établis par la Direction de la prévision du ministère de l'Économie et des Finances avec la collaboration de l'Institut national de la statistique et des études économiques. L'organisation du travail est fondée sur l'existence d'une cellule de synthèse, qui dirige les travaux et recueille les informations fournies par des cellules d'analyse spécialisées par agent économique (ménages, entreprises...) ou par type de d'opérations, pour en faire ensuite la synthèse. Le processus d'établissement des budgets fait naturellement et avec les correspondants des autres départements ministériels.
Terme :
- budget économique n. m.